推动新时代纪检监察事情高质量生长
以优异结果庆祝中国共产党建立100周年
——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体集会上的事情报告
（2021年1月22日）
赵乐际
我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体集会作事情报告 ，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，总结2020年纪检监察事情 ，安排2021年任务。今天上午 ，习近平总书记宣布的重要讲话 ，对新时代新阶段一刻不绝推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略安排 ，是纪检监察事情高质量生长的行动指南。我们要认真学习领会 ，坚决贯彻落实。
一、2020年事情回首
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综庞大的国际形势、艰巨沉重的革新生长稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情 ，以习近平同志为焦点的党中央统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局 ，团结领导全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，攻坚克难、化危为机 ，砥砺前行、开拓立异 ，百折不挠办妥自己的事 ，推动党和国家各项事业取得新的重大成绩 ，充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下 ，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争 ，充分发挥监督包管执行、增进完善生长作用 ，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标提供坚强包管。
�。ㄒ唬┘岢植恍秆Фㄗ鍪迪敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷� ，自觉担负起“两个维护”重大政治责任
在学思践悟中坚定正确偏向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务 ，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷 ，并同第一卷、第二卷领悟起来思考体悟 ，深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、看法、要领 ，自觉用以武装头脑、指导实践、推动事情 ，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神 ，深入学习贯彻习近平法治思想 ，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神 ，结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边事情、边总结 ，中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研 ，推动纪检监察系统大兴视察研究之风 ，筑牢谋事之基、掌握成事之道 ，不绝提升事情水平。
在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策安排 ，闻令而动、主行动为 ，认真履行监督包管职责 ，紧盯外地区本事域防疫步伐落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活包管等强化监督检查 ，把监管事情与抗击疫情、解决群众困难结合起来 ，增进党委和政府及有关部分切实履责 ，对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题实时视察处理通报。增强对统筹疫情防控和经济社会生长及做好“六稳”事情、落实“六保”任务情况的监督检查 ，推动复工复产、复市复学等政策步伐落实落地。弘扬伟大抗疫精神 ，大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹 ，营造团结一心、共克时艰良好气氛。国家监委专项事情组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进下层党组织 ，梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。
在推动重大决策安排落实中强化政治监督。聚焦贯彻新生长理念、推动高质量生长、打好三大攻坚战、推动科技立异、深化革新开放等决策安排跟进监督 ，严明政治纪律和政治规则 ，对木里矿区不法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题增强监督执纪执法 ，集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域糜烂治理 ，深入开展新时代东北全面振兴、政法系统避免外部和内部人员干预过问司法“三个划定”执行情况调研监督 ，确保党中央政令流通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件 ，处分1.2万人。
�。ǘ┏种院懵涫抵醒氚讼罨ň� ，纠“四风”树新风并举深化作风建设
全力包管脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神 ，召开部分省区纪委书记座谈会 ，连续推进扶贫领域糜烂和作风问题专项治理 ，对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区 ，增强对挂牌督战、脱贫事情绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查 ，增强对扶贫资金的监督检查 ，推动“两不愁三包管”、脱贫摘帽后的政策步伐落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“转头看”发明的问题与效果考核指出的问题一体整改。催促各地区各部分抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策步伐的落实 ，避免因疫因灾致贫返贫。严肃惩办贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典范问题15件；全国共查处有关问题6.5万个 ，批评教育资助和处理9.7万人 ，其中给予党纪政务处分4.2万人。
连续整治形式主义、权要主义。深入治理贯彻党中央决策安排只亮相不落实、维护群众利益不继续不作为、违规向下层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题 ，在整治形式主义为下层减负专项事情机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、权要主义问题7.9万个 ，批评教育资助和处理11.8万人 ，其中给予党纪政务处分6.3万人 ，中央纪委国家监委对16起典范案例通报曝光。
推进作风建设常态化长效化。坚持落实中央八项划定及其实施细则精神力度 ，坚守重要节点 ，避免享乐主义、奢靡之风反弹回潮。增强对餐饮浪费行为监督检查 ，重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题 ，推动形成浪费可耻、节约为荣的气氛。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡下层 ，严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题 ，深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项划定精神配套制度 ，针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题 ，查找制度短板、催促健全完善�？剐路缯嫉烙� ，引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个 ，批评教育资助和处理8万人 ，其中给予党纪政务处分5.7万人 ，连续从严、一严究竟。
�。ㄈ┤婀岢寡彩邮虑槟勘� ，扎实履行政治巡视职能责任
深化政治巡视。坚持问题导向 ，纠正政治偏差 ，重点发明和推动解决贯彻落实党的路线目标政策和党中央重大决策安排不坚决、履行职责使命不到位、推进重大革新和重点事情不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不究竟、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形笼罩与有效笼罩相统一 ，组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视 ，对17个省区市和新疆生产建设兵团、49其中央和国家机关单位党组织开展通例巡视 ，针对突出问题开展专项巡视 ，十九届中央巡视笼罩率凌驾70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组（党委）完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和结果运用 ，推动整改融入日常事情、融入深化革新、融入全面从严治党、融入班子步队建设。向党中央、国务院分担领导和中央全面深化革新委员会办公室、有关职能部分通报巡视有关情况 ，报送巡视专题报告 ，增进规范决策、完善政策、健全制度 ，推动整改落实。
完善巡视巡察战略花样。召开全国巡视事情集会 ，增强对省区市巡视事情指导督导 ，研究制定关于增强巡视巡察上下联动的意见 ，稳步开展市县巡察 ，笼罩26.1万个党组织。召开中央单位巡视事情调研座谈会 ，对33家中央和国家机关单位开展专项检查 ，推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察事情。增强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作 ，做好情况通报、问题移交、结果运用、整改监督等事情。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制 ，制定中央巡视组与被巡视党组织主要卖力人相同情况事情机制等划定 ，巡视巡察监督越发精准、规范、有效。
�。ㄋ模┩贫傲礁鲈鹑巍币惶迓男� ，精准有力监督执纪执法
推动落实全面从严治党责任。扭住主体责任这个“牛鼻子” ，贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定 ，强化协助职责、监督责任、推行动用 ，增强对主体责任落实情况的监督检查。做细做实日常监督 ，经常深入干部群众听取意见、发明问题 ，增强和规范函询事情 ，提高抽查复核比例 ，完善党风廉政意见回复事情。起草落实纪检监察机关处理检举控告事情规则 ，制定关于做好失实检举控告澄清事情的意见。全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次 ，其中检举控告类135.6万件次、首次举报96.3万件次。
增强对“一把手”和领导班子监督。完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度 ，强化对公权力运行的制约和监督。加入有关地区、部分、单位民主生活会 ，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况 ，对保存违纪苗头等一般性问题的开展同志式谈心谈话 ，对严重违纪违法问题坚决查处。全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员72万人次；立案审查视察县处级以上“一把手”5836人。
精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法领悟全历程 ，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑 ，做到纪法情理融合 ，惩前毖后、治病救人 ，教育挽救了一批干部。依纪依法行使党纪政务处分权 ，纠正和避免处分决定执行不到位等问题。坚持宽严相济 ，落实“三个区离开来”要求 ，做好跟踪回访和思想政治事情。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育资助和处理195.4万人次。其中 ，运用第一种形态谈话函询、提醒批评133万人次 ，占总人次的68.1%；运用第二种形态给予轻处分、组织调解48.5万人次 ，占24.8%；运用第三种形态给予重处分、职务调解7.1万人次 ，占3.6%；运用第四种形态处理严重违纪违法、冒犯刑律的6.8万人次 ，占3.5% ，其中涉嫌职务犯法、移送检察机关的1.7万人次 ，因其他犯法被开除党籍、开除公职的5.1万人次。坚持失责必问 ，实施精准问责 ，全国共问责党组织7292个 ，问责党员领导干部、监察工具8.6万人。
�。ㄎ澹┝罨图旒嗖焯逯聘镄� ，构建系统集成、协同高效监督机制
增进党内监督同其他监督领悟协同。坚持以党内监督为主导 ，推动完善党和国家监督体系 ，认真落实中央有关部分贯彻落实党的十九届四中全会《决定》重要举措分工计划 ，开展党的十八届三中全会以来纪检监察体制革新总结评估。强化纪委监委监督的协助引导推动功效 ，建立健全信息相同、线索移交、步伐使用、结果共享等事情机制 ，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接、协同协调。增强上级纪委监委对下级纪委监委的领导 ，指导地方富厚完善监督向下层延伸有效途径 ，探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督 ，深化笔直治理单位和部分以上级治理为主单位纪检监察体制革新试点事情 ，不绝增强监督全笼罩的力度和实效。
落实宪法和监察规则定。在党中央集中统一领导下 ，国家监委围绕反糜烂国际追逃追赃 ，首次向全国人大常委会报告专项事情 ，配合全国人大开展专题调研 ，落实全国人大常委会审议意见 ，自觉接受人大监督。制定关于规范地方各级监察委员会向本级人大常委会报告专项事情的指导意见。凭据党中央安排研究修订党员权利包管条例 ，配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、研究起草监察官法 ，研究起草监察法实施条例 ，制定关于增强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见、开展特别重大生产宁静责任事故追责问责审查视察事情划定（试行）等规则制度 ，深入开展违纪、职务违法和职务犯法证据标准研究。
�。┘岢忠惶逋平桓腋⒉豢筛⒉幌敫铰阅勘� ，不绝提高治理糜烂效能
坚决有效惩办糜烂。坚持有腐必反、有案必查 ，连续坚持反糜烂斗争高压态势 ，聚焦政治问题和经济问题交织的糜烂案件 ，清除孙力军、张琦、张志南、姜国文等贯彻党中央重大决策安排阳奉阴违、对党不忠诚不老实的两面人；坚决惩办金融危害背后的糜烂问题 ，核办胡怀邦、孙德顺等违背党中央金融战略决策、大搞权钱交易的糜烂分子；加大国有企业反腐力度 ，惩办胡问鸣、云公民等靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”；紧盯资源计划、工程招标投标等领域 ，查处李谦、任华等官商勾通、以权谋私的典范；开展追逃追赃专项行动 ，对近5年内出逃、县处级以上、涉案金额较大、群众反应强烈的职务犯法外逃人员挂牌督办。中央纪委国家监委立案审查视察中管干部24人；全国纪检监察机关共立案61.8万件 ，处分60.4万人 ，其中处分金融系统违纪违法人员9420人；全国有1.6万人向纪检监察机关主动投案 ，6.6万人主动交代问题。“天网2020”行动追回外逃人员1421人 ，其中“红通人员”28人、监察工具314人 ，追回赃款29.5亿元。
坚决整治群众身边糜烂和作风问题。贯彻以人民为中心的生长思想 ，召开专项整治漠视侵害群众利益问题事情座谈会 ，深入治理民生领域的“微糜烂”、故障惠民政策落实的“绊脚石” ，坚决查处“三资”治理、征地拆迁、农村低保中侵害群众切身利益的糜烂问题 ，做到反腐为民、反腐惠民。紧盯黑恶大案要案背后的糜烂、责任和作风问题 ，催促推进扫黑除恶专项斗争 ，扎实开展“伞网清除”行动。全国共查处民生领域糜烂和作风问题12.4万个 ，批评教育资助和处理17.7万人 ，其中给予党纪政务处分11.1万人；共查处涉黑涉恶糜烂和“�；ど 蔽侍�3.8万个 ，批评教育资助和处理6.2万人 ，其中给予党纪政务处分3.8万人。
注重提升以案促改效能。把“三不”作为有机整体 ，把核办案件和以案促改作为着力点 ，推动办案、整改、治理领悟融合 ，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。注重发明个案背后深条理问题 ，就完善金融机构监管、推进司法体制革新等提出纪检监察建议 ，通过疫情防控监督推动国家公共卫生应急治理体系建设 ，催促开展专项治理。坚持受贿行贿一起查 ，对涉案企业人员区别情况精准运用政策 ，指导有关地区依法探索建立行贿人“黑名单”制度 ，推动构建亲清政商关系。编写党员干部家风建设读本 ，汇编严重违纪违法中管干部后悔录 ，开展以案明纪、以案说法警示教育 ，引导党员干部严以律己、廉洁治家。
�。ㄆ撸┩平娣痘ㄖ位ㄉ� ，打造高素质专业化步队
在斗争一线磨炼政治品格。坚持以上率下 ，中央纪委常委会带动增强党的政治建设 ，提高政治能力 ，坚守人民情怀 ，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫 ，在结合实际创立性贯彻落实上下功夫 ，严格执行民主集中制 ，坚持和完善集体学习制度 ，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会 ，深入开展模范机关创立事情 ，努力在践行“两个维护”中走在前、作楷模。贯彻落实新时代党的组织路线 ，树立正确选人用人导向�？瓜蛴判慵图旒嗖旄刹垦霸硕� ，引导全系统以继续作为诠释对党和人民的忠诚。
开展全员培训强化能力建设。增强法治理念教育 ，引导纪检监察干部带动尊崇法治、敬畏执法。编发专业培训系列课程 ，实施青年干部理论学习工程 ，全面提升干步队伍做思想政治事情、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查视察宁静等方面的能力。立异培训理念思路、方法要领 ，突出拭魅战练兵 ，开展全员测试。运用信息化技术 ，领悟共享审计监督、财会监督、统计监督等数据信息 ，提高精准监督能力。
增强执纪执法权监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识 ，严格凭据权限、规则、程序开展事情。完善自身权力监督制约体系 ，制定关于增强新时代纪检监察干部监管事情的意见 ，健全反应纪委常委、监委委员等同级党委治理的纪检监察干部问题线索处理情况向上级纪检监察机关报告制度。动态更新纪检监察干部廉政资料 ，精准研判差别岗位用权特点和危害点 ，有效防治不作为、乱作为 ，坚决整治“灯下黑”现象。通报背面典范 ，增强警示教育。全国共谈话函询纪检监察干部8781人 ，组织处理9573人 ，给予党纪政务处分3117人 ，移送检察机关121人。
一年来 ，各级纪检监察机关和宽大纪检监察干部围绕中心、效劳阵势 ，勇担使命、忠诚履职 ，在实践中深化了对新时代纪检监察事情高质量生长的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威 ，精准有力开展政治监督 ，掌握阵势、判明局势、抓住大事 ，做到党中央决策安排到哪里、监督检查就跟进到哪里 ，增进各级党组织和宽大党员、干部不绝增强“两个维护”的政治自觉 ，在新征程中团结一致前进。必须坚持人民至上基础立场 ，为了人民、依靠人民 ，紧盯爆发在群众身边、侵害群众利益的人和事 ，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督 ，维护人民正当权益 ，让群众获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有包管 ，在全面从严治党中感受到公正正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度 ，依规依纪依法正风肃纪反腐 ，落实依法治国和依规治党有机统一要求 ，增进履职尽责规范化法治化 ，增进党和国家监督制度、反糜烂体制机制越发成熟越发定型 ，推动制度优势转化为治理效能。必须立足职能职责为党分忧、为民贡献 ，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、继续作为 ，弘扬伟大抗疫精神 ，坚定斗争意志 ，提高斗争本事 ，有力有效应对糜烂和不正之风这个党面临的最大危害、最大威胁、最大挑战。必须提高政治能力和专业化水平 ，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、看法、要领剖析解决问题 ，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥 ，准确掌握党风廉政建设和反糜烂斗争阶段性特点纪律 ，强化“三不”一体推进 ，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下 ，各级党组织切实履行管党治党政治责任 ，推动反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固 ，全面从严治党战略性结果日益显现 ，党内政治生态连续好转 ，群众对党风政风满意度稳步提升 ，党恒久执政的政治基础越发稳固。同时 ，要清醒看到 ，腐化和反腐化斗争依然严峻庞大 ，高压态势和迎风作案并存 ，政治问题和经济问题交织 ，古板糜烂和新型糜烂交织 ，危害挑战和糜烂问题关联 ，正风肃纪反腐永远在路上 ，必须坚持定力、久久为功 ，把严的主基调恒久坚持下去 ，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，一以贯之催促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，一以贯之贯彻落实全面从严治党目标要求�；挂逍芽吹� ，与党中央要求和人民群众期待相比 ，纪检监察事情和干步队伍建设仍保存差别。有的理论学习联系实际不紧 ，把职责、事情和自己摆进去不敷 ，思想认识跟不上形势生长要求；有的履职能力不强 ，法治素养和执纪执法本事有待提高 ，对政治监督的内涵和方法认识不深、掌握禁绝；有的斗争精神缺乏 ，对“一把手”和同级监督意识不强、步伐未几；有的自我监督约束不严 ，违纪违法问题仍有爆发 ，避免“灯下黑”任务依然沉重 ，等等。对这些问题 ，必须高度重视、切实加以解决。
二、2021年主要事情
2021年是实施“十四五”计划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年 ，也是我们党建立100周年 ，做好纪检监察事情责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚持稳中求进事情总基调 ，立足新生长阶段 ，贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，以推动高质量生长为主题 ，坚定不移全面从严治党 ，坚持和完善党和国家监督体系 ，忠实履行党章和宪法付与的职责 ，有力推动党中央决策安排有效落实 ，围绕现代化建设阵势发挥监督包管执行、增进完善生长作用 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 ，深化纪检监察体制革新 ，扎实推进规范化法治化建设 ，切实增强干步队伍建设 ，为“十四五”开好局提供坚强包管 ，以优异结果庆祝建党100周年。
党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”计划和2035年远景目标的建议 ，擘画了我国未来经济社会生长的雄伟蓝图。各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神 ，统筹两个阵势 ，旗帜鲜明讲政治 ，不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，深刻认识我国社会主要矛盾变革带来的新特征新要求 ，深刻认识错综庞大国际情况带来的新矛盾新挑战 ，深刻认识我国进入新生长阶段面临的新形势新任务 ，坚定维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位 ，坚定维护党中央权威和集中统一领导 ，把党中央决策安排与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来 ，坚持稳中求进、坚定稳妥 ，坚持实事求是、依规依纪依法 ，坚持惩前毖后、治病救人目标 ，坚持政策战略、纪法情理融合 ，坚持系统施治、标本兼治 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治偏向、把准职能定位、展现继续作为。
全面建设社会主义现代化国家 ，必须自觉适应新生长阶段 ，贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，统筹生长和宁静 ，着力提升生长质量和效益 ，更好满足人民日益增长的美好生活需要 ，增进人的全面生长、社会全面进步、全体人民配合富足 ，这对新时代纪检监察事情提出更高要求。我们要因时因势、与时俱进 ，越发突出政治监督 ，越发突出高质量生长主题 ，越发突出整治群众身边糜烂和作风问题 ，越发突出发挥监督治理效能 ，越发突出严管厚爱结合、激励约束并重 ，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要 ，使监督体系更好融入国家治理体系 ，释放更大治理效能 ，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。
�。ㄒ唬┳跃跫小傲礁鑫ぁ� ，以强有力的政治监督包管“十四五”计划顺利实施。进入新生长阶段 ，我国将面临庞大严峻情况和艰巨沉重任务 ，必须增强政治监督 ，防备化解思想涣散、纪律松弛危害 ，包管全党紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，包管党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策安排贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机 ，牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果 ，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史领悟起来 ，同回首总结纪检监察事情辉煌历程、名贵经验结合起来 ，深入开展党的优良古板和作风教育 ，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕推动高质量生长、深化供应侧结构性革新、提高人民生活品质、守住宁静生长底线等重大决策 ，围绕牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果、强化国家战略科技力量、增强工业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点等重点任务 ，围绕解决好“三农”问题、加速农业农村现代化等安排要求 ，增强监督检查 ，催促落实到位。健全贯彻党中央重大决策安排督盘问责机制 ，掌握重点、盯住难点、疏通堵点 ，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标 ，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋再起各项事情。推进纪检监察事情理念、思路、制度、机制立异 ，深入实践探索效劳包管现代化建设的有效举措 ，增强对敢继续善作为干部的激励�；� ，大力推进清廉建设 ，努力做到民风严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政 ，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系 ，营造风清气正的政治生态和良好生长情况。
�。ǘ┘岫ú灰粕罨疵永枚氛� ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐。党风廉政建设和反糜烂斗争首先要从政治上看 ，深刻掌握糜烂问题的政治实质和政治危害 ，坚持无禁区、全笼罩、零容忍 ，坚持重停止、强高压、长震慑 ，坚持受贿行贿一起查 ，重点查处政治问题和经济问题交织的糜烂案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节 ，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企革新、公共资源交易、科研治理等方面的糜烂问题 ，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性糜烂。深化金融领域反糜烂事情 ，催促增强金融监管和内部治理 ，包管防备化解重大金融危害。连续惩办国有企业糜烂问题 ，强化廉洁危害防控。加大对政法系统糜烂惩办力度 ，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题 ，增强教育治理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度 ，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法包管涉案人员正当权益不受侵犯 ，�；な谐≈魈寤盍�。精准制定追逃防逃追赃战略 ，连续开展“天网行动” ，加大对涉腐洗钱行为攻击力度。深入推进“一带一路”廉洁建设 ，落实廉洁丝绸之路北京建议 ，全面履行《联合国反糜烂条约》义务 ，在条约框架下增强反糜烂国际相助。掌握“惩、治、防”辩证统一关系 ，坚持严惩糜烂与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合 ，做实以案促改、以案促治；制定关于增强廉洁文化建设的指导意见 ，引导党员、干部增强自我革新 ，正确处理公与私、亲与清、情与法 ，正确看待组织、看待自己、看待别人 ，树立正确的世界观、人生观、价值观。
�。ㄈ┥罨涡问街饕濉⑷ㄒ饕逋缯勿蠹� ，让求真务实、清正廉洁的新风正气不绝充裕。新征程承载着新目标新任务 ，也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项划定及其实施细则精神 ，加大查处问责和通报曝光力度 ，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策安排做选择、搞变通、打折扣 ，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、权要主义突出问题精准施治 ，坚决避免不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风 ，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务 ，催促党政机关坚持过紧日子 ，坚决停止公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题 ，严肃整治一些地方、单位违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对重复泛起、普遍爆发的问题 ，从制度机制上找原因 ，增进完善制度规范 ，推动建立健全下层减负长效机制。催促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为划定 ，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决阻挡特权思想和特权行为 ，破除“官本位”、不搞特殊化 ，严格管好家属子女 ，严格家风家教。
�。ㄋ模┝稳褐谏肀呙永煤筒徽� ，增进社会公正正义、包管群众正当权益。纪检监察事情是政治事情、人心事情 ，顺应人民对美好生活的神往是基本事情导向。要连续增强对各项惠民富民、增进配合富足政策步伐落实情况监督检查 ，增强对群众反应强烈问题的集中整治�？构善谧ㄏ罴喽� ，推动牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边糜烂和不正之风事情计划 ，连续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、宁静生产、食品药品宁静、执法司法等领域糜烂和作风问题 ，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为 ，坚决惩办涉黑涉恶“�；ど �。完善民生领域损害群众利益问题治理机制 ，指导开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。发挥人民群众的监督主体作用 ，整合下层监督力量 ，加大对下层干部和公职人员用权监督约束力度 ，使其适应在监督中履职尽责、做事创业。
�。ㄎ澹┩平彩友膊焐舷铝� ，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段 ，必须牢牢掌握中央巡视事情目标 ，精准落拭魅政治巡视要求。要立足通例巡视 ，有针对性开展专项巡视、机动巡视和巡视“转头看” ，提高全笼罩质量。立异巡视巡察方法要领 ，注重倾听群众意见、群众呼声 ，推动解决群众普遍体贴的突出问题。强化党委（党组）巡视整改主体责任 ，认真履行整改监督责任 ，制定关于增强巡视巡察整改和结果运用的意见 ，探索建立整改增进机制、评估机制。增强对省区市巡视事情的指导督导 ，分类指导中央单位内部巡视 ，增进市县巡察向下层延伸 ，探索巡视巡察结果运用、力量联动的途径方法。发挥巡视综合监督作用 ，增强巡视巡察信息化建设 ，推动巡视监督与纪检监察监督统筹衔接 ，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合 ，形成监督协力。
�。┰鼋种旨喽搅煳蛉诤� ，不绝增强监督治理效能。推进国家治理体系和治理能力现代化 ，需要完善党和国家监督体系 ，充分发挥党内监督的政治引领作用 ，把监督融入区域治理、部分治理、行业治理、下层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推行动用 ，整合运用监督力量 ，研究制定关于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见。制定关于增强对“一把手”和领导班子监督的意见 ，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题 ，增强对同级党委和下级党组织的监督 ，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记按期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督 ，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等要领 ，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时 ，让干部感受到监督、习惯被监督 ，让群众知道监督、加入监督。严明换届纪律 ，严肃换届民风 ，落实纪检监察机关意见必听、反应线索具体且有可查性的信访举报必查要求 ，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态” ，坚持“三个区离开来” ，做到早发明早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利包管条例 ，催促落实党员权利包管步伐 ，为受到不实举报的干部澄清正名 ，严肃查处诬告陷害行为 ，引发党员、干部做事创业内生动力。准确掌握纪检监察证据标准 ，精准规范用好问责利器 ，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访事情 ，增进干部从“有错”向“有为”转变。
�。ㄆ撸┳ド钭ナ导图旒嗖焯逯聘镄� ，有效推进党内监督和国家监察全笼罩。破解新时代纪检监察事情重点难点问题 ，必须发挥革新先导、突破、建立作用 ，统筹推进党中央确定的纪检监察体制革新任务。要围绕监督检查、审查视察等要害环节 ，增强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进省市县派驻机构设置和人员配备等事情 ，强化职责定位、规范履职内容 ，提升派驻监督效能。增强对笔直治理单位和部分以上级治理为主单位纪检监察体制革新试点、省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点事情的指导 ，深化中管高校纪检监察体制革新。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制 ，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督协力。扎实推进纪检监察信息化事情。研究制定中国共产党纪律检查委员会事情条例、核办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯法案件协作配合步伐、纪检监察机关派驻机构事情规则。细化监察权运行机制 ，进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制 ，在执纪执法中尊重包管民法典付与的相关权利。指导地方各级监委依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项事情。
�。ò耍┐友洗邮翟銮孔晕壹喽皆际� ，建设政治素质高、忠诚洁净继续、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命 ，纪检监察干部要带动旗帜鲜明讲政治 ，带动提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，提高掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样的政治能力。要不绝增强中央纪委常委会自身建设 ，从自己做起、严起 ，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风 ，增强视察研究 ，树立战略思维、系统思维 ，增强机缘意识、危害意识。全面贯彻新时代党的组织路线 ，坚持党管干部原则 ，坚持好干部标准 ，健全干部培养选拔考核评价体系 ，增强对下层纪检监察干步队伍建设的指导。突出政治教育 ，磨炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦斗争、“三严三实”的优良品格 ，开展优秀共产党员、优秀党务事情者和先进下层党组织评选运动。深化全员培训 ，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养 ，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督 ，加大严管严治、自我净化力度 ，严格执行纪律检查机关监督执纪事情规则、监察机关监督执法事情划定 ，严守纪检监察权力界限。连续整治“灯下黑” ，按期排查反应纪检监察干部问题线索 ，坚决避免家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐 ，决不让党和人民付与的权力腐化生锈 ，以铁一般的纪律作风铸造纪检监察步队。
同志们 ，站在新起点 ，踏上新征程 ，纪检监察事情任务沉重、使命庆幸。我们要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，勠力同心、锐意进取 ，推动全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长 ，为庆祝建党100周年 ，攫取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大孝敬！
