“这真的是我们村的书记和主任干的？他们俩一个是我们镇的党代表，一个是我们县的人大代表啊……”去年7月，在泰顺县罗阳镇上察溪村的党员大会上，县纪委县监委视察组人员对全体党员宣布对卢杰明和卢杰友视察结果的时候，一名村里的老党员惋惜地叹息道。这两位一经庆幸的“代表”，为何身陷侵占泥潭？这事还得从一封实名举报信说起。
信访迷雾，疑云背后藏玄机
2020年5月8日，县纪委县监委信访室里一封联名举报信引起了事情人员的注意——“上察溪村村党支部书记卢杰明和原村委会主任卢杰友以收入不入账的方法侵吞开垦油茶基地项目31万元的政府补贴款和23万元的工程款，请纪委严查……”信访内容有具体的时间、人物、事实、金额，信访人之一照旧上任村监委主任，经办人员立即判断该件可查性极高，流转程序完成后，县纪委县监委第一时间建立专项视察组开展核查。
经过20天的集中视察，视察组发明事情并不是信访件里写的那样，举报中提到的两笔钱实际为政策处理费，资金总额实际为66万元，在村集体账户和财务果真表都有纪录。可是，核查历程中发明作为信访人之一的村监委主任竟然对村里的这几笔大额支出绝不知情，这背后隐藏的廉政危害不言而喻。视察组决定要突破砂锅查究竟，开展延伸视察，经过1个月的审慎核查，一起村两委主职干部配合侵占案逐步水落石出。
一拍即合，身陷泥潭难自拔
时间回到2015年2月中旬，恰逢农历小年前后，上察溪村高标准农田建设项目已基本竣工，按外地民间习惯，年前村里要给村民和相关质料供应商结算人为和质料款。时任村书记卢杰明和村主任卢杰友俩人一合计，工程本钱预计在40万左右，而按上级文件划定，本村项目立项面积298亩，每亩补贴2000多元，利润空间在十几到二十万之间。“经商议后，我们决定将项目拿来看成是个人配合承包，先由个人支付人为和质料款，主要照旧卢杰友先付，我个人经济比较紧张，没什么钱，到时候等工程款下来多余的钱就由俩人平分。”询问中，卢杰明坦言道。告竣一致意见后，俩人实施了一系列掩人线人的行为。
2015年4月，卢杰友以其父亲卢万达的名义，领取高标准农田革新工程款53.1万元，同时伪造了关于“高标准基本农田建设项目交由卢万达承包，村里收取百分之十的工程款”的集会纪录、以及项目承包协议。就这样，俩人配合得天衣无缝，通过虚假“承包”2014年度上察溪村高标准农田项目的方法各得资金6万元。
尝到甜头后，欠债累累的卢杰明心想：“这个项目另有笔10%的尾款没有打过来，横竖卢杰友人在外地，村委会公章也在我手里，要不就把之前约好的留给村里的10%也装入囊中得了。”于是，在没有和卢杰友商量的情况下，卢杰明单独侵占工程尾款62779.18元。
贪欲难遏，侵占事实终败事
2016年2月4日，镇里以每亩600元的补贴标准给上察溪村转了总计172728元项目事情经费。连连到手的卢杰明又拉着卢杰友合计，说是和以前一样，把这笔钱平均分了。要想合理侵占该笔资金，同样需要伪造质料�？悸堑角傲侥甏謇镉幸槐�3万多的防洪堤修复款因为未实时结算而一直挂着，两人商议此次一并解决。随后，俩人伪造了一张名目为“基本农田革新工程款”的领款凭证及虚假集会纪录、虚开了三张金额划分为163730元、15074元和30000元总计208804元的工程质料发票（其中8804元为税费、开票费和村里的其他开支）。卢杰明从村账中取现20万元，除去防洪堤修复款36270元，剩余的163730元，每人平均分得81865元。一切看似顺理成章，俩人都认为可以瞒天过海，究竟这笔17万多的事情经费村里无人知晓。一切看似顺理成章，俩人都认为可以瞒天过海，究竟这笔17万多的事情经费村里无人知晓。
天网恢恢疏而不漏，一件看似没问题的信访件最后牵出一件村干部利用职务便当配合侵占村集体资金的涉刑案件。经查，卢杰明、卢杰友违反国家执规律则，利用职务上的便当，将村集体资金不法占为己有，涉嫌犯法。2020年7月，卢杰明、卢杰友受到开除党籍处分，收缴其违法所得，并将其涉嫌犯法问题移送检察机关依法审查起诉。经法院审理查明，卢杰明、卢杰友在划分担当上察溪村书记和村主任期间，利用职务上的便当，将村集体资金不法占为己有，数额较大，其行为已组成职务侵占罪。2020年10月，卢杰明因犯职务侵占罪被判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年十个月；卢杰友因犯职务侵占罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；346509.18元退赃款全部返还至村集体。
“该村原党支部书记卢杰明、原村委会主任卢杰友因犯职务侵占罪被判处刑罚，宽大下层党员干部要引以为鉴，严守党纪王法，为净化下层政治生态做好楷模。”新春伊始，在罗阳镇干部警示大会上，镇纪委作了典范案例剖析。村干部是下层群众最信任的地方“怙恃官”，切忌为了一己贪念，同谋“致富路”，将自己送上“不归路”。
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