2023年2月22日《学习时报》刊发浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任傅明先署名文章《以严管厚爱激励党员干部继续作为》。
全文如下
党的二十大报告提出 ，坚持严管和厚爱相结合 ，增强对干部全方位治理和经常性监督 ，落实“三个区离开来” ，激励干部敢于继续、积极作为。在二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记把如何始终坚持做事创业精神状态提升到解决大党独吞难题的政治高度 ，要求坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持“三个区离开来” ，更好引发宽大党员、干部的积极性、主动性、创立性 ，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚气氛和生动局面。在全面建设社会主义现代化国家的雄伟征程上 ，浙江肩负着打造“重要窗口”的政治使命 ，必须以严管厚爱激励党员干部干在实处、走在前列、勇立潮头 ，向着中国特色社会主义配合富足先行和省域现代化先行的目标勇猛前进。
纪检监察机关是管党治党的重要力量 ，必须深刻学习领会、深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神 ，准确掌握从严治理监督和激励继续作为内在统一的关系 ，通过明偏向、立规则、正民风、强免疫 ，更好把催促廉政和推动勤政紧密结合起来 ，让干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚” ，加速打造勤廉并重的新时代清廉建设高地 ，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好气氛。
坚持教育警醒和惩戒惩办“两手抓”
纵观违纪违法党员干部的蜕变历程 ，普遍都经历了从“偏向”到“迷途”、从“轻症”到“重症”、从“破纪”到“破法”的历程 ，如果能够在一开始就敲响警钟、实时纠正、对症施治 ，往往能有效阻断问题演化恶化 ，为党和国家事业挽救干部、减少损失。作为纪检监察机关 ，必须掌握这个纪律特点 ，牢固树立“严管就是厚爱 ，监督就是�；ぁ钡睦砟� ，更好发挥“四种形态”教育警醒、惩戒挽救和惩办震慑功效 ，抓早抓小、层层设防 ，惩前毖后、治病救人 ，促使党员干部少犯或者不犯过失 ，这是党组织对党员干部真正的体贴和最大的敬服。
注重关口前移、防微杜渐。立足于救、着眼于防 ，做细做实经常性监督 ，在用好第一种形态上下更大功夫 ，综合运用谈话函询、提醒批评等方法咬耳扯袖、红脸出汗 ，做到动辄则咎、实时纠偏、防患未然 ，避免问题小变大、少变多 ，最大限度资助干部、挽救干部。始终挺纪在前 ，大力增强纪律建设 ，聚焦“要害少数”、聚焦“年轻干部” ，运用寄送节日廉政提醒卡、组织收看警示教育片、编发违纪违法典范案例等方法 ，提升纪法教育的针对性有效性 ，切实纠正少数党员干部对党纪规则不上心、不掌握、不执行等问题 ，促使党员干部重视、警醒、知止 ，增强遵规守纪的高度自觉。
注重宽严相济、实事求是。坚持以事实为依据 ，以纪法为准绳 ，区分差别情形进行精准处理 ，当宽则宽、该严则严 ，抵达政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。关于积极配合视察、主动挽回损失、消除不良影响、真诚认错悔错改错的 ，依纪依法作出从宽处理 ，做到对纪法情理的领悟掌握。同时 ，严惩少少数这一手决不可软 ，对不收敛不收手的糜烂增量发明一起、坚决查处一起 ，坚决用好第四种形态 ，通过惩办少少数来教育大大都 ，把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去 ，增强“四种形态”的震慑力、影响力 ，实现“正歪树、治病树、拔烂树、护森林”的效果。
坚持精准问责和容错免责“两手抓”
以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起 ，最需要的就是实干和立异 ，最考验的就是继续和责任。责任压不压实、落不落实 ，直接关系到事情效果、生长成色、事业成败。作为纪检监察机关 ，必须坚持“三个区离开来” ，牢牢抓住责任这个“牛鼻子” ，树立正确问责观 ，坚持权责一致 ，注重综合效果 ，精准稳慎做好问责事情 ，以问责倒逼真落实、以容错推动真做事。
“问”不为之责、乱为之责。目今 ，不作为乱作为等问题在少数领域和地方仍然比较突出 ，容易形成政令“堰塞湖”、政策“绊脚石”、落实“中梗阻” ，群众反应强烈。必须坚持失责必问、问责必严 ，对“昏庸懒散拖”等不继续不落实不尽责行为 ，不考虑客观实际、不顺应生长纪律、不因应群众需求的乱作为问题 ，坚决出击、亮剑 ，有力追责、问责 ，纠治“少干少错”“不干不错”的过失看法 ，破除“躺平式干部”的生存空间。在问责历程中明确职权规模、厘清责任界限、分清重点主次、增强审核把关 ，做到该是谁的责任就问谁的责任 ，该追究到哪一级就追究到哪一级 ，避免泛起问下不问上、求快不求准等简单化泛化现象 ，使问责精准 ，让干部佩服。
“容”无心之失、探索之误。在革新立异、先行先试、摸索探索的历程中 ，可能会泛起偏差、失误 ，对此既不可“求全责备” ，也不可“纪律松绑” ，要害是认真落实好“三个区离开来”的要求 ，从问题的性质和结果、事情的依据和历程、主观的动机和态度等多个维度客观剖析干部的失误过失 ，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁 ，准确掌握政策界限 ，对切合容错情形、可以免责的 ，依纪依规予以免责并提出纠错要求 ，连续完善容纠并举事情机制 ，以“组织为干部继续”更好激励“干部为事业继续”。
坚持澄清正名和攻击诬告陷害“两手抓”
实践中 ，坚持原则、勇于继续、敢于破难的干部往往容易冒监犯。故意捏造事实、恶意诬告陷害 ，挫伤了干部做事创业热情 ，破幻魅政治生态 ，污染社会民风。作为纪检监察机关 ，必须明察秋毫、明辨是非 ，主持公正、伸张正义 ，精准有力做好澄清正名和攻击诬告陷害事情 ，�；ず玫吃备刹考绦≡鸬幕� ，勉励更多“闯将”“尖兵”为事业冲锋陷阵。
坚决为清白者“撑腰”。对检举控告问题仔细核实、查深查透 ，尽可能给出明确结论 ，确系不实举报的 ，实时澄清正名 ，资助清白干部洗除“冤屈” ，清除影响、消除记挂。近年来 ，浙江扎实推进澄清正名事情常态化制度化 ，出台《浙江省纪检监察机关失实检举控告澄清事情实施步伐》等制度 ，扎实开展集中澄清、果真正名等运动。截至去年底 ，共为受到失实检举控告的4829名党员干部和136个党组织澄清正名 ，努力形成澄清一人、激励一批、提振一片的良好效应。
坚决向诬告者“亮剑”。诬告陷害行为给党员干部“泼脏水” ，影响极坏 ，若不实时予以惩办 ，会让继续作为的好干部“寒了心”“泄了气”。对涉嫌诬告陷害的 ，纪检监察机关要协同相关职能部分实时启动反向视察 ，着力破解认定难、取证难、攻击难的问题 ，做到发明一起、彻查一起 ，该惩办的惩办、该曝光的曝光 ，连续释放严惩严处强烈信号 ，决不让诬告陷害的歪风滋长 ，决不让继续作为的干部“流汗又流泪”。同时 ，包管公民依法行使检举控告权利 ，引导群众通过正当渠道实事求是反应问题 ，提倡实名举报 ，着力构建良性有序的信访举报秩序。
坚持纠正有错和激励有为“两手抓”
开展监督执纪执法事情 ，目的不在于“惩” ，而是要更注重教育人、资助人、转化人、挽救人。对受处理处分干部 ，决不可“一处了之” ，应该给他们悔改自新、重新振作的时机。作为纪检监察机关 ，要针对性开展受处理处分干部回访教育事情 ，通过暖心回访、真诚资助 ，推动受处理处分干部放下担负、轻装上阵 ，实现从“有错”向“有为”转变。
用心用情关爱。把回访教育列为日常监督的一项经常性事情 ，规范事情机制 ，“一人一策”量身定制回访计划 ，分层分类深入开展。坚持把回访教育与思想疏导紧密结合起来 ，对思想上有偏差、情绪上有抵触的 ，找准泉源、耐心解释、细心教育 ，资助切实认识过失、纠正过失；对心理上有压力、事情上有记挂的 ，找准心结、悉心疏导、真心勉励 ，推动其敢为善为有为。通过深入细致的思想政治事情 ，让受处理处分干部真切感受到组织的体贴、资助 ，真正转化思想、转失常度。
有力有效激励。强化回访教育结果运用 ，实事求是评价受处理处分干部的各方面体现 ，实时将回访教育情况向受处理处分干部所在单位党委（党组）及组织人事部分反响 ，作为恢复党员权利、考核评比、干部任用的重要参考。特别是对那些知耻后勇、体现突出的 ，实时向组织人事部分提出不影响使用的建议 ，培树正面典范 ，树立鲜明导向 ，激励“摔倒干部”重振信心、重拾劲头 ，在新征程上勇挑重担、勇建新功。（作者厦魅浙江省委常委、省纪委书记 ，省监委主任）
